最近，姜堰区俞垛镇花庄村14组村民夏德奎反映，组里与土地承包户的合同即将到期。村民们本打算将土地重新流转，却被一张证给难住了。这是怎么回事呢？

原来，这块土地的承包合同即将到期，但种植的杨树却不能按时移走。记者了解到，这片杨树林占地约7亩，400棵左右，原先归花庄村14组集体所有，2007年，被同组村民夏国网承包，承包时限为2007年3月20号到2019年3月20号，约定承包金总额为15120元，12次付清，每年1260元。组里将每年获得的承包金按人口分给41户村民。

如今，这些树苗已经成片成林，眼看承包期限就到了，夏国网也不打算续租。今年1月份，他申请办理林木采伐许可证时，却被告知办不了。

根据《中华人民共和国森林法》第三十二条规定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。记者从当地村委会了解到，林木所有权人夏国网向村里提交了林木采伐许可证的申请表后，村、镇以及当地林业部门都同意盖了章，但上级部门却没有同意这一申请。

对此，姜堰区俞垛镇农技服务中心农业助理袁亚华解释，姜堰区每年林木砍伐量有控制，今年俞垛镇已经超额，所以暂时没法办理砍伐证。类似于花庄村的情况，俞垛镇内还有很多。

“僧多粥少”，这样的局面，该如何缓解呢？记者从当地自然资源和规划部门了解到，姜堰区今年林木采伐限额为2800立方，2019年初就已经根据各个乡镇的情况进行了分配，因此，配额外的林木采伐限额给俞垛镇可能性不大。另外，根据《森林法》第三十三条规定：审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。

年森林采伐限额是国家根据合理经营、永续利用的原则，对森林、林木进行科学测算后，审査批准的年采伐量，主要的目的是控制采伐，限额消耗，保护森林资源。《江苏省政府关于全省“十三五” 期间年森林采伐限额的批复》也中指出：“十三五”期间年森林采伐限额是各地各行业每年采伐森林、消耗林木蓄积的最大限量，各地、各有关部门要严格执行、不得突破。

“绿水青山就是金山银山”的理念，已经深入人心，森林也被赋予了生态保护的重任。希望当地村民能够理解并给予支持，有关部门也要尽力做好协调工作。