“3·18”新政刚满一年，长沙楼市又有大动作。近日，长沙市政府办公厅印发《关于进一步推进新建商品住宅全装修建设的通知》（以下简称《通知》），明确规定，新建全装修商品住宅销售合同网签备案时，毛坯和装修分开计价。同时，规定内五区新供地的商品住宅项目，采用全装修建设交付的比例不低于70%。这意味着，长沙主城区新建商品房“迈入”全装修时代。

政策    住宅应按所售户型1:1建设样板房

为提高新建商品住宅品质性能，《通知》明确，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区行政区域内新供地的商品住宅项目，采用全装修建设交付的比例不低于70%；望城区、长沙县、浏阳市、宁乡市行政区域内新供地的商品住宅项目，全装修建设交付比例不低于30%。

同时，《通知》指出，新建全装修商品住宅项目应提供多个装修方案，毛坯部分按规定需进行价格监制，装修部分价格报发改部门备案。销售合同网签备案时，毛坯和装修分开计价。装修部分价格以第三方造价机构核算为准，造价机构应独立对装修部分价格进行核定，并承担相应法律责任。

《通知》还强调，新建全装修商品住宅项目应按所售户型1:1要求建设样板房，样板房应保留至项目交付完毕。同时，示范合同、装修标准等事项需在销售现场公开展示，交付标准不得低于样板房和示范合同所展示的标准。销售合同还应注明毛坯价、装修价和合同总价。并且在交付业主时，装修部分应与业主验收确认。

此外，对于建设、施工、设计、监理、材料供应等单位把关不严、偷工减料造成质量问题的，不按合同约定履行责任义务的，不按要求进行房屋维修的。除按要求整改到位、承担相应责任外，有关违法违规事项记入企业信用档案。有效投诉率超过10%的项目，由相关部门实施联合惩戒，情节严重的项目纳入“黑名单”。

影响    竞争更激烈，中小房企面临考验

“去年8月，我全装修房子就交付了，但和样板房、示范合同所展示的标准差距太远！”类似于周女士这样，被精装修“糊弄”的购房者不在少数。因此，规范精装修市场成为现实需求。

“全装修是行业发展的必然趋势”，长沙创普集团理事会理事李杰认为，“长沙房价一直处于相对低位，有较大升值空间，此次政府文件对精装修比例的硬性要求，开发商可以在一定程度加速兑现这种潜在价值，并在税务筹划等方面获得一定的利好空间。不过，对精装修住房经验较为缺乏的中小房企存在挑战，专业化的分工可解决这个问题。”

湖南中原地产总经理胡治钢分析，1:1建设样板房并保留至项目交付完毕，加强监管与扶持等要点基本与武汉已执行精装政策类似，将有效推动成品建设交付执行情况，符合节能环保的行业发展趋势，“对开发商而言，精装巨头早已抢占先机，首次做精装的房企势必面临考验。此外，‘毛坯依旧限价，精装由独立机构核定、发改部门备案’更客观、更符合市场化需求，具体定价标准有待进一步落地。”

“交付比例不低于七成，对装修行业的影响颇大。”朗涛地产总经理黄耿文表示，随着精装修普及率以及地产集中度的提升，上游家居行业有望加速洗牌，优质家居企业有望在竞争中快速抢占市场份额。

名词

全装修

何为“全装修”？在住建部出台的《商品住宅装修一次到位实施细则》中这样解释：所谓全装修，是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。

与传统设计与建造方式相比，全装修房统一批量施工，成本会明显降低。据有关部门测算，如果由开发商统一组织装修，比户主自己装修至少要节省20%的费用。此外，全装修房统一批量施工，也会大大减少污染和浪费，更符合健康、安全和环保的要求。