美国著名社会思想家乔尔·科特金曾说，知识人群在哪里聚集，财富就在哪里聚集；哪里环境好，精英就在哪里聚集。要说21世纪什么最重要？人才最重要，人才是创新发展的第一资源。当下天津、成都、西安、杭州、长沙、南京，武汉等地均实施人才引进计划，全国范围内“抢人大战”已如星星之火，成燎原之势。

纵观这场“抢人大战”中的城市，小编发现其在吸引人才时所颁发的优惠政策都有一个相同的举措“落户、住房”。想吸引人才，留住人才，光靠单纯的就业、经济补偿等等举措肯定是远远不够的，落户住房问题肯定是要大力重视的。只有帮各类优秀人才解决了户口问题、住房问题，那么才能抓住人才、留住人才。所以其对楼市带来的影响却也是不容忽视的。

下面让我们一起来看看各地关于吸引人才在落户住房方面给予的政策，以及对楼市所带来的影响。

各地吸引人才在落户住房方面给予的政策

天津：

5月16日，天津发布“海河英才”行动计划，不到24小时，已经有30万人办理落户申请。截至21日，网络访问量突破80万，已有5800余人直接落户天津，领取调档函的人群超过2.7万。此次天津推出“海河英才”行动计划，特别是针对全日制高校毕业的学历型人才，本科一般不超过40周岁即可直接落户，条件之宽松，堪称直辖市“史上最低落户门槛”。

海南：

5月13日，海南发布了《百万人才进海南行动计划》其中包括全日制大专以上学历、中级以上职称等人才，可在海南省工作地或实际居住地落户。各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校和留学归国本科毕业生以及相关创新、创业型人才可在海南任一城镇落户，自落户之日起在购房方面享受本地居民同等待遇。

如皋：

5月13日，如皋发布了《关于加快推进人才创新创业发展的若干政策意见》其中包括对企业全职引进的本科生（双一流大学）、硕士、博士研究生以及具有高级专业技术资格的专业技术人才，高级技师给予连续3年每年最高2.4万元的生活津贴补助。对顶尖人才给予100平方米左右人才公寓，3年内免收租金。高层次人才可享受最高100万元购房补贴。在如皋创新创业的本科生（双一流大学）硕士、博士研究生以及具有高级专业技术资格的专业技术人才和高级技师，在如皋购买商品住宅自助的，给予最高10万元的购房券。

西安：

5月17日，西安市人力资源和社会保障局发布《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》，其中包括①设立高校毕业生“就业奖”——应届高校毕业生（包含普通高校毕业生、留学回国毕业生、技工院校高级班（预备技师班）毕业生）在西安就业落户，签订劳动合同，并交纳社会保险的，给予1000元一次性奖励补助，并发放“‘西’纳英才、“安”心乐业大礼包”。②设立西安高校“留才奖”——凡西安地区应届高校毕业生在西安就业落户，按照每人200元标准，给予学校一次性奖励。

长沙：

2017年6月，长沙颁布“长沙人才新政22条”，实行高校毕业生零门槛落户，推行“先落户后就业”，全日制本科及以上高校毕业生凭户口本、身份证、毕业证即可办理落户手续。同时，博士、硕士毕业生在长工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。

济南：

济南发布“发布人才新政30条”，放宽人才落户限制。45周岁以下的研究生和本科生，签订劳动合同且按规定参加本市城镇职工养老保险的，除本人外还可携带家属、孩子落户济南，且对企业新引进入户的博士生、研究生，按照每月1500元、1000元的标准连续发放三年租房补贴。

南京：

南京40岁本科生及以上学历可直接落户，全日制普通高校（含海外留学人员）取得学士及以上学位、在全日制技工院校取得技师职业字儿证书的毕业生、毕业2年内在该市就业且签订1年及以上期限劳动合同、在南京自主创业的毕业生，可申请面积为30平方米的公租房或600到1000元的租赁补贴。

成都：

成都抛出“蓉漂”计划推行“先落户后就业”，据了解，按照这一政策，具有全日制大学本科及以上学历的青年人才，以及在同一用人单位工作两年及以上的技能人才，均可申请办理落户手续。对在蓉创业大学士贴息贷款支持，7天免费入住青年人才驿站。

武汉：

武汉发布高校毕业生落户升级版新政、最低年薪指导标准等政策。其中包括，40周岁以内专科、本科毕业生凭毕业证可直接落户，硕士研究生、博士研究生不受限制，购房租房“打8折”，提供上千套人才公寓，免费共享创业工位提供见习岗位。

扬州：

“双创办”、财政局、市房管局联合下发了《“双创”人员住房租赁补贴暂行办法的通知》。申请人需具备四个条件，分别是：年收入达到补贴标准规定要求、在本市有连续6个月以上社保缴费和纳税记录、在扬州市区范围内无房产、企业员工须与双创示范点企业建立劳动关系并与之签订1年及以上期限劳动合同或人员聘用协议书。

从各地“抢人大战”看泰州

关于我市人才引进住房方面

给予的优惠政策——“购房券”政策

2015年1月1日，市委、市政府以“一号文件”形式，出台《关于加快推进“人才强企”的若干政策意见》，“购房券”首次被提及，吸引了无数注意。

一、我市“购房券”发放对象和标准

市区范围内所有正常纳税、足额缴纳社会保险的实体经济（金融、通讯、烟草、电力、盐业等行业企业除外）引进下列对象，并符合其他相关条件，均可发放购房券：

1.中国科学院院士、中国工程院院士，国外科学院或工程院院士，发放购房券100万元；

2.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖前三名获得者、国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、国家有突出贡献的中青年专家、教育部长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者、中科院“百人计划”资助对象，发放购房券60万元；

3.享受国务院政府特殊津贴人员、部省级有突出贡献中青年专家，发放购房券30万元；

4.正高职称人员、博士研究生，发放购房券10万元；

5.副高职称人员、硕士研究生，发放购房券6万元；

6.首次到我市就业的全日制“985”工程高校本科毕业生（原则上须在毕业后一年内与企业签订劳动合同），发放购房券5万元；

7.首次到我市就业的全日制“211”工程高校本科毕业生（原则上须在毕业后一年内与企业签订劳动合同），发放购房券4万元；

8.首次到我市就业的全日制二本以上高校以及泰州本地高校本科毕业生（原则上须在毕业后一年内与企业签订劳动合同），发放购房券3万元；

9.全职来泰的高层次人才（含高级经营管理人才），特别优秀的高技能人才，需经市人才办牵头相关职能部门评审，根据不同层次，比照1—5类对象发放购房券。

二、发放兑现程序

1.提交申请。

领取购房券和兑现购房补贴均由企业根据引进人才情况和人才实际购房情况向企业所在地人社局提交申请，区属企业向所在区人社局申请，市属企业向市人社局申请。

企业申领购房券时需提供以下材料：①购房券申领名册（附件1）；②人才身份证件；③学历学位证书、职业资格证书等；④企业和人才签订的劳动合同；⑤企业为个人缴纳社会保险证明；⑥申领协议（附件2，1-4类对象提供）；⑦高校毕业生报到证（6-8类对象提供）；⑧评审认定表（附件3，第9类对象提供）。上述材料需同时提供原件和复印件，身份证须正反复印。

引进人才创办企业的，申领购房券时需提供以下材料：①购房券申领名册；②人才身份证件；③学历学位证书、职业资格证书等；④出资创办企业的工商注册证明。其中高层次人才还需提供：⑤创新创业计划书；⑥人才主要成果证明；⑦能力业绩证明；⑧评审认定表。上述材料需同时提供原件和复印件，身份证须正反复印。

企业兑现购房补贴时需提供以下材料：①购房补贴申领名册（附件4）；②人才购房券；③人才购房合同；④购房发票；⑤房屋所有权证；⑥国有土地使用证等。上述材料需同时提供原件和复印件。

2.审核发放。

市、区人社局根据企业提供的名册，对照条件标准逐一审核人员材料，根据需要收取原件或复印件，复印件需加盖“与原件无误”印章。审核后须按照人才类别选择购房券进行编号登记，填写发放时间，做好发放签收记录。购房券由企业代领后发放至个人。每月底前，各区人社局将购房券发放明细（附件5）报市人社局汇总备案。

3.兑现拨付。

每年9月底前，企业报送购房补贴申请及相关材料，区人社局、人才办审核汇总当年度购房补贴申请情况，填报兑现汇总审批表（附件6）、兑现名册（附件7），连同相关材料报市人才办。市人社局对市区上报的材料进行复审，报市人才办审定。

补贴人员名单由市人才办审定后向社会公示。公示无异议的，拨付补贴资金。人才在市属企业工作的，由市财政局将补贴资金直接拨付到企业。人才在区属企业工作的，由市财政局将市级承担的补贴资金拨付到区财政局，由区财政局拨付到企业。最终由企业发放至相关人才。

三、相关要求

1.购房券实行实名制管理，只限本人使用，不得转让。

2.购房券实行常年发放，有效期为5年，若5年内未使用，在政策有效期内仍然符合条件的可重新申领；夫妻双方可累加使用；所购房屋5年内不得上市交易。

3.已使用购房券购房的人才（1-4类对象）在我市企业工作未满5年离开的，按未满年限每年20%的比例退还购房补贴，并由所在企业依据申领协议负责扣还。

4.对弄虚作假、骗取住房补贴的企业和当事人，由有关部门依法依规予以严肃处理，并追缴违法违规所得。

市、区人社局人才工作部门负责购房券的发放管理工作，须严格按照相关规定，履行审批手续，做好发放记录，防止出现弄虚作假、违规操作行为。所有涉及购房券申请、发放、签收、兑现等材料由各人社局整理归档，以备查阅。

“抢人大战”对楼市带来的影响

就目前而言，落户宽松、购房首套不限购，提供购房补贴是大部分二三四线城市发布的主要人才政策。而全国一线城市严格的限购，叠加房价高等问题使很多人才难以落地，这种情况下，二三四线城市的房价将更有吸引力。

最近一年多，中国已有50余城市发布了人才吸引政策，对于这些城市来说，出台吸引人才的购房政策是为了借此吸引更多的人才，拉动当地经济发展。初衷是好的，但是很多城市给予的的人才门槛不断被降低，太过宽松的人才购房政策，不仅稀释了原有的初衷，“抢人大战”也似乎变味成“抢房大战”。这在一定程度上，造成了房地产市场供需不平衡，也明显带来了市场的上涨预期。如何吸引人才是手段，如何留住人才才是关键，而不是简单地挂靠房地产购房政策。

我市“购房券”政策的实施对人才的引进绝对是一块强有力的磁石，吸引各地人才前来创业、任职。但随着全国各地各种新的优惠政策的推出,我市该如何应对呢？还会有进一步的人才政策推出吗？